今年4月22日，在上海寶鋼舉行的2009年不銹鋼年會上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長遲京東透露：一份中國鋼鐵整合現(xiàn)狀統(tǒng)計數(shù)據剛剛出爐。近日，記者獨家獲得該份統(tǒng)計數(shù)據。然而，令人想象不到的結果是：現(xiàn)有的鋼鐵行業(yè)整合與原定的《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)看似近而路漸遠，在整合中新的鋼鐵集團異軍突起，原有的整合計劃又遭遇地方保護的阻礙。

    新型鋼鐵集團異軍突起

    今年3月，《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》順利出臺，作為鋼鐵產業(yè)綜合應對整合措施的行動方案，其規(guī)劃期為2009年~2011年。按照規(guī)劃：寶鋼、鞍本和武鋼為行業(yè)龍頭，將實現(xiàn)鞍本集團、廣東鋼鐵集團、廣西鋼鐵集團、河北鋼鐵集團和山東鋼鐵集團這五大鋼鐵集團的重組與整合。

    然而，規(guī)劃制訂者沒有想到，2008年鋼鐵業(yè)的一番整合后，除了上述鋼鐵集團外，一些意想不到的新鋼鐵集團也悄然誕生。

    就在中鋼協(xié)和國資委忙著按照規(guī)劃整合鋼鐵行業(yè)時，陜西鋼鐵集團高調出場。原本只有約500萬噸鋼鐵產能，一直未納入規(guī)劃范疇內的陜西省，將省內三家鋼鐵企業(yè)即漢中鋼鐵集團，陜西略陽鋼鐵有限責任公司和陜西龍門鋼集團合并組建了陜西鋼鐵集團，在此基礎上，新漢鋼集團還打算與龍門鋼鐵集團再次重組，打造目標1000萬噸的陜西鋼鐵集團，這同時也是陜西省發(fā)改委提出的口號。

    然而，“陜西鋼鐵集團要在現(xiàn)有的產能上翻一番，這很不現(xiàn)實。而且國家尚未對其鋼鐵集團規(guī)劃給予批復”，長城證券鋼鐵行業(yè)分析師喬培濤表示。而在記者拿到的這份中鋼協(xié)鋼鐵整合現(xiàn)狀數(shù)據中，也唯獨沒有陜西鋼鐵集團的身影。

    不止如此，另一家異軍突起的鋼鐵集團也正在如火如荼的成立中。

    天津冶金集團董事長兼總經理羅凱聲接受記者電話采訪時表示，天津市將打造天津鋼鐵集團，而將四家鋼鐵企業(yè)聯(lián)合在一起的想法在2008年就一直在考慮中，但具體操作方案尚未出臺。據之前媒體報道，天津將以四家大型國有鋼鐵企業(yè)，分別是天津鋼管、天鐵集團、天鋼集團和冶金集團為主導進行整合，然后整合其余幾家民營企業(yè)，擬打造超過2000萬噸的天津鋼鐵集團。

    “此前，天鋼集團和天鐵集團一度曾都屬于原來隸屬天津冶金局的冶金集團，不過分開后各自都通過重組和擴大產能發(fā)展到了一定規(guī)模，如今要再整合在一起，至于是誰來牽頭整合其他幾家目前無法確定。據我們了解按照初步計劃，今后四家企業(yè)都將是新的鋼鐵集團旗下具有法人資質的子公司，并會明確劃分產品定位。如果這四家鋼鐵企業(yè)整合到一起，規(guī)模加起來將相當于寶鋼本部的規(guī)模。”專家表示。

    小型鋼鐵集團疾行

    根據中鋼協(xié)公布的這份鋼鐵產業(yè)整合現(xiàn)狀統(tǒng)計數(shù)據。目前已經整合的前五大鋼鐵集團寶鋼排第一，為國內最大鋼鐵集團，占全國鋼鐵總產量的7.1%；河北鋼鐵集團排第二，占6.7%；武鋼集團排第三占比5.5%；鞍本集團第四占4.68%；沙鋼集團第五占4.66%，合計前五大共占全國總產量的28.61%。

    “這與規(guī)劃中相差甚遠，按照《規(guī)劃》前五位的鋼鐵集團產能總共要占到全國的45%以上，但現(xiàn)在只占到28.61%，只到一半的水平。